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透过“三驾马车“看经济:高质量投资引领高质量发展

作者:  来源:人民日报海外版  发布时间:2019/8/21 11:14:00  加入文章收藏

 
    前不久,华为、小米等企业先后发布了5G(第五代移动通信技术)手机,中国联通预计明年将进入“5G投资期”,数以万计的基站将遍布中国各大城市。与5G相关的投资日益热络,是当下中国投资向高端发展的一个缩影。
    分析人士指出,投资是连接供给与需求两端的关键变量,对经济起着重要支撑作用。今年以来,中国投资总体保持平稳、结构不断优化、方向日益趋新。高质量投资正成为推动高质量发展的重要先导力量。
    看总量——体量大增长稳
    作为“三驾马车”之一,投资在宏观经济增长中起到巨大拉动作用。今年以来,中国经济持续运行在合理区间,保持了总体平稳、稳中有进的发展态势,这与投资的巨大规模、平稳增长息息相关。
    8月14日,国家统计局公布的最新数据显示,2019年1—7月份,全国共完成固定资产投资(不含农户)348892亿元,同比增长5.7%,保持了平稳增长的态势。其中,民间投资210267亿元,增长5.4%;制造业投资增长3.3%,比1—6月份加快0.3个百分点,连续3个月小幅加快;基础设施投资增长3.8%。8月16日,国家发改委新闻发言人孟玮透露,7月份共审批核准固定资产投资项目12个,总投资705亿元,主要集中在交通、能源等行业。
    国务院发展研究中心产业经济研究员许召元认为,当前我国制造业处于从中低端向中高端升级的关键性时期,要实现制造业的顺利升级和发展,保持一定速度的制造业投资是必要条件。
    京东数字科技副总裁、首席经济学家沈建光认为,近期国家发改委、工信部等部门就制造业投资形势、培育发展制造业集群等密集调研,诸多稳定制造业投资的政策正在酝酿之中。未来,政策的关键仍然在于支撑企业预期、改善企业投融资环境。
   “当前,中国经济面临外部不确定性与自身转型升级带来的双重压力。特别是在出口不确定性增强的背景下,投资维持在较大体量有助于整个宏观经济运行保持平稳。从最新数据看,虽然当前投资基数较为庞大,但制造业投资、基础设施投资增速相对较低,未来随着形势需要还有进一步提升空间。”中国国际经济交流中心副总经济师张永军在接受本报记者采访时说。
    看结构——新兴领域亮点纷呈
    数量稳得住,质量要更高。从流向、分布和结构等维度的数据来看,中国投资流向技术改造、消费升级、高新技术产业、新型基础设施建设等领域的趋势愈发明显,“高质量”的成色越来越足。
    国家统计局投资司高级统计师王宝滨介绍,1—7月份,高技术产业投资同比增长11.4%,增速比全部投资高5.7个百分点。高技术制造业投资增长11.1%,增速比上半年加快0.7个百分点,高于全部制造业投资7.8个百分点;其中,医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长14%,电子及通信设备制造业投资增长13.6%,计算机及办公设备制造业投资增长12%。高技术服务业投资增长11.9%,增速高于全部服务业投资4.9个百分点;其中,电子商务服务业投资增长48.0%,环境监测及治理服务业投资增长36.2%,检验检测服务业投资增长31.3%,研发设计服务业投资增长17.8%。
    同时,1—7月份,社会领域投资同比增长13.9%,高于去年同期1.6个百分点。其中,教育投资增长18.5%,文化、体育和娱乐业投资增长15.8%,卫生和社会工作投资增长4.2%。基础设施投资中,生态保护和环境治理业投资增长41.0%,铁路运输业投资增长12.7%,信息传输业投资增长9.1%,道路运输业投资增长6.9%,公共设施管理业投资增长0.1%,增速年内首次由负转正。相比之下,房地产开发投资增速则略有回落。
    张永军指出,“高质量”成为中国投资的关键词,一方面反映了中国经济转型过程中涌现出大量的投资机会,另一方面也意 味着高质量的投资正在加速引领高质量的发展。
    看潜力——仍将发挥关键作用
    作为促进经济增长的重要手段,未来中国的投资将会有哪些新表现呢?不久前召开的中共中央政治局会议给出了明确答案:“稳定制造业投资,实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设。”
    分析人士普遍认为,尽管经过多年发展,中国在基础设施建设领域已经取得了长足进步,但强根本、惠民生、补短板的投资依然有大量需求空间。“比如,目前国内轨道交通较为完善的地方依然只局限于少数一二线城市,对那些快速崛起的新兴大型城市而言,现有公共交通体系日益捉襟见肘;再如,随着广大农村居民收入及生活水平的提高,农村现有公路、水利、排污等基础设施越来越难以满足居民生产生活需要;又如,在一些基础设施较为完善的特大型城市,随着人口流入及原有设施老化,排给水管网等基础设施也存在不断更新的内在需求。”张永军说。
   值得注意的是,如今的投资不再仅仅是“高大上”,而是更趋向“小而精”“准而活”,与微观市场主体的活力紧密相连。最新数据显示,1—7月份我国日均新登记企业达到1.96万户,其中7月份达到日均2.13万户。
  “目前,我们没有采取‘大水漫灌’的举措,而是更加关注激发市场活力和增强经济内在动力,推动‘放管服’改革,以供给侧结构性改革为主线,实施创新驱动发展战略,优化营商环境,大规模减税降费,来应对高质量发展过程中转变发展方式、优化经济结构攻关期出现的种种问题。这些措施是我们在攻关期必须要采取的,这些问题也要通过激发内在动力活力的政策来应对。”国家统计局新闻发言人刘爱华表示。
 
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